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交通部在最近頒布「多元計程車方案」相關法規,未來網路叫車業者可研擬營業計畫向政府提案申請,在車型上的限制也會放寬,包括顏色、費率等規範都多將鬆綁,並推出App叫車服務、電子支付系統等功能,意圖以「台灣版U-ber」與外來版的Uber抗?。

Uber的違反交通法規被討論許久,對民眾來說,便利和舒適是他們選擇搭車的原因,更人性化的服務和感受,是目前一般計程車所無,而對司機本身而言更不需向車行提供汽車的成本,只需分擔App的營運費用,需求與供給的磨合,當然順理成章形成一項新的商機,也是全新的經營模式,政府面臨無法管理的情況下,只能以現有的交通法規一再罰款而已,對搭乘的民眾仍無乘車安全的保障。

面對爭議,原先喊出要合法化,後來卻修法加重罰則,若政府近來打擊U-ber是為了保護本土計程車,那也必須要求計程車業者,全面提升舒適乘車環境和品質,不要忽視不符合世界趨勢的想法了,一再的過度保護,將使得台灣的計程車喪失競爭力,所幸「多元計程車方案」的實施或能亡羊補牢,惟仍需落實才能為民眾帶來方便與安全的乘車環境。

從當前兩岸關係現況來看,對台灣的影響是多方面的。一是國內經濟明顯受到衝擊,8月陸客來台比去年同期已經少了將近一半,對國內的交通、服務業肯定造成影響。

二是兩岸經濟合作的本質也發生質變,過去在馬政府時期,兩岸基本上已經建立分工,例如在兩岸經濟合作協議(ECFA)架構下的合作,在戰略設計上,要讓兩岸進行產業分工,但如今大陸方面發展飛速,過去台灣產業領先的幅度已經縮小,在兩岸關係不好的時候,就像現在,陸方就不願意和台灣進行產業合作了。

陸方新的策略是對台灣的產業、人才、資金採取吸納的政策,兩岸經濟合作已經出現根本性的變化。

在紅色產業鏈興起之際,未來台灣能否在兩岸甚至全球產業分工當中,與大陸先進行分工,然後在全球產業分工當中取得一席之地,已經出現變數。

第三是台灣的外交,如今已有一波一波的警訊出現,包括與教廷臺中市神岡區情趣跳蛋的邦交,能否參加即將召開的國際民航組織(ICAO)大會?若有機會參加,也是與5月參加世界衛生大會的規格一樣,要求台灣在「一中架構」下參加,甚至陸方提出的條件可能會更嚴苛。

至於11月的亞太經濟合作會議(APEC)年會,傳出蔡總統有意敦請親民黨主席宋楚瑜代表與會,我認為找宋主席比馬政府時期的規格下降,當時台灣的與會代表,已經提升到退休副總統的位階,比陳水扁總統時代的經貿部會首長、中研院長等規格要高,如今看來將走回頭路,回到八年前的模式。

宋楚瑜代表蔡總統出席APEC,不是不可能,但這張牌並不算是亮點,主要觀察點是宋楚瑜能否與大陸領導人習近平對話?

如果能對話,就有其功能;但在當前情況下,我看不出習近平有任何可能與台灣的代表對話。

至於田弘茂就任海基會董事長後,能否解決上述問題,我認為是不可能的。一方面是田弘茂不能決定兩岸政策的戰略,海基會只是執行機關,主管機關陸委會如果沒有授權,田弘茂個人將沒有角色改變兩岸現況。

其次,田弘茂過去的泛綠背景、學術專長偏向國際層面,加上國安會及陸委會的人事布局,對北京釋出的訊號都不是積極正面的。

尤其是田弘茂日前受訪時稱,「中共最高階層尚未講話」,但中共總書記習近平在7月1日已經講得很清楚,指九二共識、反台獨是中華民族共同的責任。

去年11月習近平在「馬習會」上也講過,若無九二共識,和平之舟將徹底翻覆。因此大陸的政策是非常清楚的,這多少也證明田弘茂對兩岸關係比較陌生。

在此情況下,未來海基會與大陸海協會將不可能協商、交流。海基會最後一項功能是協助大陸台商,過去的江丙坤董事長與台商甚為熟稔;但田弘茂與台商完全陌生,對大陸台商的助力會非常有限。

(本文由前陸委會副主委、文化大學社科院院長趙建民口述)

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